安平港納入自經區賴市長提4大理由10大質疑
記者莊漢昌／台南報導針對行政院規劃自由經濟示範區及特別條例，臺南市長賴清德28日在臺南場「自由經濟示範區地方座談會」中，提出安平港納入自經區的4大理由，更進一步針對政院版「自由經濟示範區特別條例」提出10大質疑，希望行政院、立法院改善目前草案中空白授權的立法模式，呼籲國民黨立院黨團停止「不支持就劃掉」的威權式作法。賴市長提出4大理由說明安平港納入自經區的必要性，1、不但可改善安平港為高雄港附屬港口的地位；2、可提昇安平港的能見度，恢復國際商港歷史地位；3、擴大安平港的功能，不再只是進出砂石及水泥，而可晉升為雲嘉南的貨物進出港；4、更可透過航線的建立，為臺南市帶來觀光熱潮與強化海運及貿易服務。賴市長強調，臺南市政府並不反對制定特別條例，但是綜觀立法院在審議中的草案內容，有必要提出10大疑義，針對法制上的缺失與政策面的不清晰，來做清楚的說明，希望行政院以及立法院都能本於權責加以討論，並且能夠制定一套確實可以執行、符合責任政治、能夠讓臺灣經濟動能向上提昇的法律，而不是做為政治上「要或不要」那種簡單的二元邏輯，由國民黨立院黨團放話要求「不支持草案就劃掉」的威權式作法。臺南市政府更提出對行政院版條例草案的10大質疑：1、條例空白授權? 架空立法權2、得進駐自經區的產業未明訂於條例，法案空洞化不符合責任政治基本要求3、自由貿易港和示範區分屬兩個主管機關，疊床架屋權責難分4、草案規定管理機關所例權責事項包山包海 形同「小行政院」權責過大5、草案內示範區有「實體特區」、前店後廠的「虛擬區」及指定試點，區內外適用不同法規，違反行政法相同事項應為相同待遇之原則6、新設自經示範區的申設程序，可豁免國土政策許多重要法規，將使國土規劃與保育功能盪然無存7、草案設定自經區條例施行期間為10年，期滿落日後，未清楚交待未來如何轉型或將歸零8、示範區內開設申請形同「普設」，將使資源分散9、農業加值應以扶植臺灣農業優先，不宜開放中國農產品入區做加工原料10、自經區內「國際健康」的「前店後廠」設計，是否磁吸醫療人才與資源，使內、外、婦、兒、急診「五大皆空」，影響國人就醫權利。賴市長指出，自由經濟示範區的產生應是就既有制度加以改良，期更具效益性、前瞻性，也有助於台灣與世界重要經濟體的區域整合，故其制度設計應該以台灣為主體，佈局全球，與國際接軌。但目前立法院審查的自由經濟示範區特別條例草案，存在許多法制上的缺失與政策面的不明確，或空白模糊事項，故臺南市政府建議行政院應將政策內涵與作法清楚交待，並將法案中授權內容目前規劃情形一併提出納入法案中，避免突襲性策略，讓地方政府無所適從，也無從判斷對地方發展的優劣。
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/安平港納入自經區賴市長提4大理由10大質疑-110522750.html
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